20万亿撒出六张网,这次中国大基建学会了,不玩虚的,先算账,能赚钱的才建。国家发改委半个月内连开三次六张网协调会,推动水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网建设。十五五期间,仅算力网就新增直接投资数万亿,水网、新型电网和地下管网三项合计超过十万亿,仅今年相关投资就超过7万亿。
但这次跟过去修路修高铁完全不同。过去修一条高速,车流量有保证,收费就是稳定现金流。六张网里物流网类似,但水网、地下管网和新型电网是公共产品,投资周期二三十年,现金流不稳。算力网和通信网有商业模式,但技术迭代快,今天建的东西三五年后可能就要换代。
官方自己也在协调会上承认了这一点,要梳理有吸引力的项目、完善价费形成机制。换句话说,不少项目现在缺乏商业吸引力。
地下管网十五五期间计划改造数十万公里,投资数万亿。改了谁付钱,能不能变成稳定现金流,如果不靠财政兜底,社会资本不会进场。水网投资预计超数万亿,跨流域调水、城市供水回收周期极长,价格又受行政限制。
算力网投资数万亿面临技术快速迭代风险,回本周期比技术更新慢,社会资本就不敢投。新一代通信网投资过万亿,是重复建设还是补盲区,必须分清楚。物流网布局在核心枢纽能赚钱,建在偏远地区就可能空置。
地方已经在抢着报项目了。过去高铁、光伏、新能源汽车都有过类似场面。地方想法是有项目就有投资,有投资就有增长。但六张网很多项目市场消化不了,建个光伏电站电能卖钱,建个地下管网卖不了什么。六张网现在还没有统一资金池,中央、地方、社会资本各出一部分,地方财政本来就紧。
发改委密集开会说明决策层在努力想办法。六张网需要比过去任何一次大基建都更谨慎更精细。


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